Можно ли представить себе убедительный набор статистики, что успеха достигали не организации, которые меняли процесс, а организации, которые порождали правильный набор бумаг (без корреляции с тем, переставали ли они учить кого-либо чему-либо и с тем, отражали ли бумаги хоть что-нибудь)?

Это интереснее, но будет, несомненно, укреплять конспирологическую позицию конкретно в пункте:
- Систематическое замещение "старых" критериев (успеваемости, эффективности работы преподавателя,...) на "новые".

замена критериев на чисто бюрократические. :)